新疆农村劳动力转移对土地流转的影响(2)

四、主要调查结果分析

从logistic 模型的运行结果看，模型总体有意义且模型拟合优度较高，瓦尔德检验的显著水平在0.05 以下表示非常显著。根据模型估计结果显示，对土地流转行为有显著影响的因素包括外出务工期限和职业技能培训，较为显著的影响因素为外出务工比例。（表1、表2）

（一）职业技能培训。通过瓦尔德检验的显著水平是0.014，对土地流转的影响非常显著且呈正相关。素质表现为劳动力的教育水平和知识技能等。具有不同素质的农户外出所引起的农地流转的方向和结果不一致。参加职业技能培训有利于提高劳动力的文化素质和专业技能水平，成为现代新型农民，为其从事非农产业工作创造了有利条件；有利于农民利用技术发展现代农业，在外出务工时更能发挥所长获得更好的工作岗位和收入，此时劳动力会倾向于进行非农生产，会更愿意流转土地。如果转移劳动力素质越低，则越倾向于兼业而不是进行农地流转。

（二）外出务工期限。通过瓦尔德检验的显著水平是0.011，对土地流转的影响非常显著且呈正向相关。数据表明，在外出务工期限为3个月以内的农户中，进行土地流转的户数为31%；在外出务工期限为3～6 个月的农户中，进行土地流转的户数为34.4%；在外出务工期限为6 个月以上的农户中，进行土地流转的户数为42.9%。短期外出务工劳动力进行兼业行为的较多，多数选择在农闲时期进行外出务工补贴家用，农忙时期则回家照看土地，进行土地流转的农户较少；外出务工的期限越长，基本无法照顾自家土地的耕种，家中土地不能长期无人照料，因此选择进行土地流转农户将会增多。由此看出，外出务工期限越长，农民进行土地流转的意愿越高。

（三）外出务工比例。通过瓦尔德检验的显著水平是0.082，对土地流转的影响较为显著且呈负向相关。新疆农村土地通常面积大，但质量差，且基本一年只播种收获一次，因此大多数农户在投入成本与利润之间不平衡下选择了外出务工。根据问卷调查数据显示，农户转移时间较短且转移距离近，有67.61%的农户在县内转移，17.14%的农户在县外市内转移。虽然拥有土地不一定会使农民走上富裕的道路，但是如果没有土地，农民可能会面临难以生存的问题。在传统农民心里，土地是农民生活的底线，年轻劳动力外出务工后依旧保留着在农村的土地，让家中的老人通过种地获取一些粮食及收入；并且由于其转移地点近、时间短，农户发生兼业的情况较多，因此土地流转数量较少。

五、结论及对策建议

（一）结论。从劳动力转移视角出发，研究土地流转，在以问卷的形式调查样本区劳动力转移状况、土地流转情况的基础上，运用二元logistic 回归分析对样本区土地流转的影响因素进行综合评价。研究结果显示：劳动力转移多为就近转移和短期转移；劳动力外出务工期限、劳动力职业技能培训对土地流转的影响非常显著，外出务工比例对土地流转的影响较为显著。

（二）建议

1、提高劳动力素质，增强非农就业能力和收入。首先，提高农民的文化水平，在乡村开展培训班对农民进行职业道德教育、法律知识教育等；其次，依托产业发展、结合市场需求对农民开展农业技术培训和职业技能培训，提高农村劳动力的专业技能和技术水平，让其成为“有文化、懂技术、能致富”的高素质新型农民，使他们能够运用这些技术在农业上增产增收，增加非农就业的成功率；最后，鼓励农民创新创业向大城市发展，建立帮扶政策，给予创业农民技术和资金的支持，为劳动力走出土地实现非农就业创造条件。

表1 模型中涉及相关变量一览表

表2 回归结果一览表

2、加强政策支持，鼓励土地流转。鼓励农村剩余劳动力转移就业，向城市进行长期且稳定的转移，到内地沿海发达地区就业并向非农产业或第二、第三等产业发展；在本地乡村与内地发达地区之间签订协议进行劳动力供需对接等，一方提供高素质新型农民，另一方提供稳定的就业地点和收入保障，两者融合统筹农村劳动力非农就业，促进土地流转。给予政策性的奖励，鼓励农户参与土地流转；在乡村开展培训班学习技术和知识，利用科学技术发展现代农业，提高农业生产机械化率，开展规模化经营。

3、健全农村社会保障体系。土地是农民赖以生存的根本，是其最基本的保障，建立健全的农村社会保障体系，深入贯彻新农合、不断扩大社会保险覆盖面、做好农村养老及合作医疗工作、不断完善最低生活保障管理机制等，弱化土地的保障作用；保证外出务工劳动力回乡之后即使没有土地，生活依然有所保障，使其能够放心地外出务工并进行土地流转。

文章来源：《新疆中医药》 网址: http://www.xjzyyzz.cn/qikandaodu/2021/0626/1530.html