印度传统知识数据库治理体系动态及启示(3)

据印度传统知识数字图书馆官网统计，截至目前，该图书馆对欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、英国等国违法授予传统知识相关专利进行有效“狙击”的案例接近240起?Official Website of TKDL,TKDL Outcomes against Biopiracy,at visited:2020-02-14.，以该图书馆作为传统知识相关专利“在先技术”的信息检索及公示平台地位日渐稳固。不过印度学界从参与主体、收集技术、适用对象、获取使用等方面也对传统知识数字图书馆进行全面检视与质疑。该图书馆并非对所有印度国民全面放开，仅适用于特定国家专利审查机构，以至于被某些学者质疑“……只为特定几个国家专利审查机构提供使用入口而对本国国民维持保密状态的用意为何……”?Prashant Reddy,Is the TKDL a‘Confidential Database’and is it Compliant with Indian Copyright Law?at visited:2020-02-14.；有学者认为这种方式并非保护传统知识的最佳方式，因为“……保存传统知识部分并非完整齐全，因为（它）去除了详尽的、文本意义上的、可以应用的知识……”?Arun Agarwal,Indigenous Knowledge and the Politics of Classification,at ,last visited:2020-02-14.；由于信息数据来源于现存印度古典医学文献，有学者质疑传统知识数字图书馆在创设过程中本身就违反了获取和惠益分享相关规则?Sunil Abraham &Vidushi Marda,The Digital Protection of Traditional Knowledge:Questions Raised by the Traditional Knowledge Digital Library in India,at visited:2020-02-14.；同时由于缺乏传统知识持有者参与，有学者认为“作为传统知识图书馆的管理者在创设数据库过程中因为专属使用而成为‘亵渎或者诽谤（传统知识）的理由’”?See Mantani Sharma,Traditional Knowledge Digital Library:“A Sliver Bullet”in the War against Biopiracy?17 J Marshall ,215(2017),p.225.（某些传统知识不应由土著和当地社区以外的主体专门获取、开发和使用）。

2.人民生物多样性注册系统

早在1995年，印度就出现与人民生物多样性注册系统（People's Biodiversity Register,PBR以下简称“注册系统”）相关的活动。?Maghav Gadgil,People's Biodiversity Register:Lesson Learnt,Environment,Development and Sustainability,Vol 2,323(2000),p.324.而《印度生物多样性条例》（2004）也为注册系统相关行政主管部门提供了法律依据。第12条第13款、第22条第8款提到国家生物多样性总局（印度专门设置的国家级生物多样性保护专门行政主管部门）“……应采取步骤，通过生物多样性注册系统和电子数据库等方式建立生物资源及相关传统知识的数据库和信息与档案系统……”?秦天宝编：《国际与外国遗传资源法选编》，法律出版社2005年版，第223页。“采取步骤明确人民生物多样性注册系统的形式”。?同注释 ?，第228页。第22条第6款提到生物多样性管理委员会（各邦生物多样性管理局下设的生物多样性管理专门机构）的主要职能即是与当地人协商编制“人民生物多样性注册系统”，该系统主要包括当地生物资源的现状和知识、医药或任何其他用途、或任何与之相关的传统知识等方面的信息。?同注释?。

注册系统也对个别传统知识数据库信息进行整合，如世界自然基金会和印度科学研究所在早期共同打造的生物多样性保护优先项目（Biodiversity Conservation Prioritisation Project,BCPP）。?Om Prakash Rautaray,et al.,People's Biodiversity Register(PBR):A Community Based New Venture in Odisha to Document Natural Resource,Environment and Ecology Research,285(2014),p.286.注册系统主要以作为“本地生物多样性可持续管理建档、监督及提供信息、自然资源集中管理过程中生物多样性友好型模式推广、个体或土著社区权利主张及惠益分享、保护及提升本地社区生态知识实践状态”?Utkarsh G.,Documentation of Traditional Knowledge:People's Biodiversity Registers(PBRs),at ,last visited:2020-02-14.工具而存在。注册系统要么围绕特定区域，要么依托行政村或者某个生物多样性遗址展开注册工作。注册内容包括但不限于人群景观（如特定区域不同主体从事不同职业）、自然景观、生活景观（不同主体对不同生物多样性要素使用、收获及富裕程度）、生态改变情况、保护实践、发展需求（不同主体对个人及社区生活的期待）、管理方式选择等。?,et al.,People's Biodiversity Register:Documenting Biodiversity for Natural Resource Management,at visited:2020-02-14.“正是由于所选定的具有保存管理功能遗产地、濒危物种保护，栖息地及保护方案……土地保有背景下特定区域、全球生物多样性富裕程度等均需要通过信息被了解……‘人民生物多样性注册系统’才得以创设。”?同注释?。

文章来源：《新疆中医药》 网址: http://www.xjzyyzz.cn/qikandaodu/2021/0330/998.html